Lo que se aprobó definitivamente
- Rebaja del impuesto corporativo: el Impuesto de Primera Categoría bajará gradualmente del 27% al 23%, sin necesidad de nueva votación al no haber sido modificado por el Senado.
- Invariabilidad tributaria: la fórmula acordada entre el Ejecutivo y senadores del PPD fue ratificada con 84 votos a favor y 61 en contra. Fija plazos de estabilidad impositiva según el monto de inversión (10, 15 o 20 años).
- Indemnización por RCA anulada: las empresas podrán exigir compensación económica al Estado si un tribunal revoca una Resolución de Calificación Ambiental.
- Franquicia Sence: las empresas podrán descontar del impuesto a la renta hasta un 0,7% de su planilla anual por capacitación.
- Otras medidas: exención de IVA a viviendas nuevas, restricciones a nuevas instituciones de educación superior para acceder a la gratuidad, eliminación de la reintegración del 35%, "derecho al olvido" financiero y pago a 30 días a pymes.
El único punto pendiente
La norma sobre compensaciones a los municipios por la exención de contribuciones a mayores de 65 años no alcanzó el quórum de 78 votos (tuvo 76 a favor y 69 en contra). Al ser de rango orgánico constitucional, pasa a una comisión mixta integrada por cinco diputados y cinco senadores.
El gobierno buscaba evitar esta instancia, pero el PDG —que condicionó su apoyo a mejoras en ese punto— logró forzar el envío.
Lo que viene después
- Comisión mixta: deberá resolver la fórmula de compensación fiscal al Fondo Común Municipal. Podría constituirse desde el miércoles 22 de julio.
- Posibles vetos: el Ejecutivo evalúa vetar el "derecho al olvido" financiero y el pago a 30 días a pymes, normas que avanzaron sin su respaldo. Esto alargaría la tramitación hasta agosto.
- Recursos al TC: la oposición ya presentó tres requerimientos de inconstitucionalidad contra la invariabilidad tributaria y la indemnización por RCA, que el Tribunal Constitucional deberá resolver.
El panorama general
La aprobación cierra un ciclo legislativo marcado por la ruptura del PPD con el gobierno el 10 de julio, tras la fallida indicación del ministro Quiroz que rebajaba el impuesto corporativo sin consultar. El Ejecutivo logró recomponer apoyos gracias al biministro Alvarado, pero perdió a la oposición moderada. El PDG, con sus 13 diputados, actuó como bloque bisagra y consiguió que al menos un punto clave pasara a comisión mixta, retrasando el despacho final.
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