El dato clave
La comisión mixta aprobó la fórmula del Ejecutivo por 6 votos a favor y 3 en contra. El mecanismo establece:
- El Estado repondrá el 100% de los recursos que los municipios dejarán de percibir por la exención del impuesto territorial para mayores de 65 años.
- El Servicio de Impuestos Internos estimará anualmente la menor recaudación y la Tesorería General de la República transferirá los montos.
- Cada municipio recibirá la misma proporción que le habría correspondido sin la exención, tanto por ingresos propios como del Fondo Común Municipal.
- Para acceder a la compensación, los municipios deberán reducir en 30% los tiempos de tramitación de permisos y transparentar su dotación de personal ante la Dirección de Presupuestos.
Votaron a favor los senadores Rodolfo Carter (Ind-Republicano), Javier Macaya (UDI) y María José Gatica (RN), y los diputados Diego Schalper (RN), Agustín Romero (Republicanos) y Flor Weisse (UDI). En contra lo hicieron las senadoras Daniela Astudillo (PS) y Paulina Vodanovic (PS), y el diputado Jorge Brito (FA). El diputado Daniel Manouchehri (PS) se retiró antes de la votación.
Entre líneas
La fórmula aprobada genera críticas en la oposición porque compensa directamente a cada municipio, incluyendo a comunas de altos ingresos como Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea. Los recursos salen de las rentas generales de la Nación, lo que significa que todos los contribuyentes financian, vía impuestos como el IVA, la exención de propiedades de alto avalúo.
La senadora Paulina Vodanovic calificó el mecanismo como "regresivo" y señaló que habría preferido que los fondos se destinaran al Fondo Común Municipal para redistribuirse entre todas las comunas. El alcalde de Maipú, Tomás Vodanovic, cuestionó que "vecinos de Maipú y del resto de Chile, con sus impuestos, deberán financiar los presupuestos estratosféricos de comunas de mayores ingresos".
Qué sigue
El informe de la comisión mixta debe ser votado por la Cámara de Diputados y el Senado. Paulina Núñez adelantó que si el oficio llega antes de las 19:00 horas, se votará en la sesión ordinaria del Senado; de lo contrario, citó a una sesión especial entre las 19:00 y 21:00 horas para despachar el proyecto hoy mismo.
Una vez aprobado, el gobierno anunció que presentará vetos presidenciales durante la próxima semana regional. Además, la oposición ya ingresó tres requerimientos ante el Tribunal Constitucional contra la invariabilidad tributaria y el mecanismo de indemnización por anulación de Resoluciones de Calificación Ambiental.
Las voces discordantes
El diputado Daniel Manouchehri (PS) justificó su salida de la comisión antes de votar señalando que el mecanismo aprobado "profundiza las brechas" entre comunas y que se dejó fuera a las regiones de Atacama y Coquimbo de los fondos de reconstrucción, pese a estar afectadas por el sistema frontal. "No sé con qué cara esta gente va a ir a la Región de Coquimbo si hoy día le han dado un portazo grande", afirmó.
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, defendió la fórmula señalando que "en 300 y tantos municipios no va a haber unanimidad nunca" y que el criterio busca mantener neutralidad en la distribución de los recursos.
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