El estado de las cosas

El oficialismo logró mantener intactos los ejes centrales del proyecto, a pesar de la estrecha mayoría. Los principales artículos aprobados fueron:

  • Rebaja del Impuesto de Primera Categoría: tasa baja del 27% al 23% de forma gradual (25,5% en 2027, 24% en 2028 y 23% desde 2029). Aprobada por 26 votos contra 24.
  • Invariabilidad tributaria: plazos de 10 a 20 años según el monto de inversión, con una sobretasa del 1,5%. Aprobada por 26 votos, 23 en contra y una abstención.
  • Exención de contribuciones para mayores de 65 años: libera del pago a quienes posean su primera vivienda. Obtuvo 28 votos a favor, con apoyo de los senadores Pedro Araya (PPD) y Karim Bianchi (IND).
  • Crédito al empleo: aprobado con amplio respaldo: 44 votos a favor, uno en contra y una abstención.
  • Reintegración gradual del sistema tributario y mecanismo de indemnización para inversionistas cuyas resoluciones de calificación ambiental (RCA) sean anuladas judicialmente.

Además, el Senado incorporó normas impulsadas por la oposición: el “derecho al olvido financiero” (eliminar deudas prescritas después de cinco años), el pago a 30 días a pymes y el fin del anatocismo (cobro de interés sobre interés). El gobierno ya formuló reservas de constitucionalidad sobre estas disposiciones.

Qué sigue

El proyecto vuelve a la Cámara de Diputados para su tercer trámite constitucional. Si los diputados ratifican las modificaciones del Senado, la iniciativa quedará lista para su promulgación. Si no, se conformará una Comisión Mixta para resolver diferencias, lo que alargaría la tramitación.

Paralelamente, la oposición —PS, PC, FA, PPD, PL y DC— confirmó que presentará requerimientos ante el Tribunal Constitucional. Apuntan a la invariabilidad tributaria y a las normas ambientales, que consideran contrarias a la Constitución.

El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, calificó la jornada como “un día importante para Chile” y dijo que el proyecto entregará herramientas para crear empleo y reconstruir las zonas afectadas por incendios en Biobío y Ñuble. La oposición, en cambio, calificó la reforma como un “salto al vacío” y cuestionó que no garantiza inversión ni crecimiento.