El estado de las cosas
El CFA, liderado por su presidenta Paula Benavides, ya había alertado sobre estos riesgos en mayo ante la Cámara de Diputados. El proyecto acumuló tres nuevos informes financieros (N°93, 97 y 120) entre mayo y junio, pero los cambios no mejoraron el balance fiscal. Al contrario, lo empeoraron.
Los déficits proyectados se mantienen pese a que el Ejecutivo estima que el crecimiento económico generará superávit en el largo plazo. El CFA considera que ese escenario es incierto.
El dato clave
Las modificaciones introducidas durante la tramitación deterioraron el balance fiscal original en 0,1 puntos del PIB a partir del segundo año. La razón principal:
- La eliminación de la propuesta de poner fin a la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence). Esta sola medida explicó la mayor parte del deterioro.
- Los costos fiscales (menores ingresos y mayor gasto) se materializan con certeza desde el primer año, mientras que los beneficios dependen de ingresos futuros inciertos asociados al crecimiento.
El CFA identificó 11 riesgos fiscales en total, entre ellos la reducción del impuesto de primera categoría, el crédito tributario al empleo y la compensación al Fondo Común Municipal.
Lo que dicen
Senadores de oposición criticaron la ausencia del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, durante la presentación del CFA. La senadora Paulina Vodanovic señaló que sin la presencia del ministro, las advertencias del consejo corren el riesgo de quedar solo como una formalidad.
El exministro de Hacienda Mario Marcel advirtió que si el proyecto se aprueba por un margen estrecho, no se despejará la incertidumbre tributaria y el impacto económico se debilitará.
El CFA recomendó alcanzar un acuerdo amplio entre el Ejecutivo y el Legislativo que contenga medidas suficientes para cerrar el déficit actual y mantener la deuda por debajo de niveles prudentes. El gobierno descartó instalar una mesa técnica paralela para abordar el tema.
Qué sigue
El proyecto continúa su tramitación en el Senado. Las advertencias del CFA no son vinculantes, pero la oposición busca que el gobierno considere sus recomendaciones antes de avanzar. La discusión se extenderá durante las próximas semanas.